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中共贵阳市交通委员会开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
贵阳市交通局网站 http://jtj.gygov.gov.cn | 更新时间:2016-05-10 | 来源:市交委办公室
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根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(中办发〔201614号)、《中共中央组织部〈关于“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》、《中共贵州省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(黔党办发〔201614号)、《中共贵阳市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(筑党办发〔20168号)精神,结合交委实际,在交委系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定本实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。全委各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神,全面贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,把“三会一课”等党内政治生活制度更加巩固和完善起来,把党组织对党员的联系、服务、管理更加紧密和严格起来,把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来,把党员先锋模范作用充分体现出来,保持发展党的先进性和纯洁性,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移守底线、走新路、打造创新型中心城市,奋力实现“十三五”时期经济社会发展历史性跨越提供坚强组织保证。

(一)明确目标任务

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,重点是实现“四个进一步”目标任务:

 ——进一步坚定理想信念,牢记党的历史使命,提高党性觉悟,在政治上立定脚跟、头脑清醒、经受考验;

 ——进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向习近平总书记看齐,坚定正确的政治方向,做政治上的明白人;

 ——进一步树立清风正气,严格党员干部监督管理,严守政治纪律政治规矩,加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,按“亲、清”原则正确处理政商关系,筑牢拒腐防变的防线,营造良好政治生态和从政环境;

 ——进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,平常时看得出来,关键时冲得上去,大力弘扬“知行合一、协力争先”的贵阳精神,锐意进取、埋头实干,按下“快进键”、跑出“加速度”、提升“首位度”,坚定不移“守底线、走新路、打造创新型中心城市”,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,彰显共产党人的新风采。

(二)解决突出问题

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。交委系统各级党组织和全体党员要对照市委梳理出来的贵阳市党员干部存在的问题,以及县处级以上党员干部还需要着力解决的问题和解放思想大讨论反映出的交通工作中存在的问题,结合本单位党员队伍的情况,区别党员领导干部和普通党员,着力将需要解决的问题进一步具体化,把解决问题的“靶子”竖起来,把解决问题贯穿学习教育全过程,体现在促进经济社会发展和改善民生等各个方面,让群众有实实在在的获得感。

(三)把握基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位,以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”从严管理机制为基本依托,牢牢把握五个基本原则:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

二、学习教育内容

(一)学党章党规

1.逐条逐句通读党章。着眼明确基本标准、树立行为规范,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。委全体党员要自觉做好“手抄党章100天”活动。

2.认真学习党内法规。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各种违纪行为的情形和处分规定。县处级党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。认真学习《党委会的工作方法》等篇目,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,切实提高决策能力和领导水平。

3.学习对照先进典型。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年,就近就地运用红色资源等,引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风,学习革命先辈和先进典型。注重结合贯彻主基调主战略,推进大扶贫、大数据、大旅游、大生态战略部署,学习受表彰的全国优秀县委书记、支书楷模文朝荣、全省“文朝荣式好支书”、“二十佳乡镇党委书记”等先进典型。同时,注意从反面典型中吸取教训,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及廖少华、洪金洲等违纪违法案件中得到警醒,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

(二)学系列讲话

1.学习新理念新思想新战略。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握坚定理想信念是共产党员精神之“钙”、“中国梦”、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党等重要思想和论断。县级以上党员领导干部,还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程,结合党和国家事业发展的新成就,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,要通过认真学习,深刻理解和把握习近平总书记关于“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要论述、“三个自信”、“两个一百年”、“中国梦”、“五位一体”、“四个全面”战略布局、五大发展理念等的丰富内涵和核心要义,从中找准方向、找到方法,做到深学笃用、融会贯通,真正使讲话精神内化于心、外化于行、转化为果。

2.学习习近平总书记视察贵州重要讲话。把深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务,深刻领会协调推进“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路的殷切希望,深刻认识“五个扎实”的工作要求和对扶贫开发提出的“六个精准”等重要思想。要将习近平总书记重要讲话的思想精髓,作为坚持主基调主战略,主动适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,因地制宜补齐短板、因势利导做强长板的根本遵循、理论指导和行动指南,推动讲话精神在全委党员干部群众中落地生根、开花结果。

3.拓展学习内容注重搞好结合。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;要同学习省委、市委重要战略部署结合起来,做到学以致用、学用相长。

(三)做合格党员

着眼党和国家事业发展对党员提出的新要求,着眼于“一个目标,三个建成”赋予我市党员队伍的新使命,立足贵阳市作为省会城市“作表率、走前列”的责任和担当,引导党员以知促行,坚持“四讲四有”、争当“五个先锋”、走在“五个前列”,争做六个表率。

——坚持“四讲四有”,引导党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。  

——争当“五个先锋”,引导党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋,争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋,争当开拓进取、走出新路的先锋,争当真抓实干、推动落实的先锋,争当严于律己、清正廉洁的先锋。

——走在“五个前列”,引导党员在尊崇党章、执行党纪党规上走前列,在学习习近平总书记系列讲话上走前列,在联系服务群众上走前列,在为党旗增光添彩上走前列,在打造创新型中心城市上走前列。

——争做“六个表率”,引导党员在在忠诚上作表率、在执行上作表率、在担当上作表率、在创新上作表率、在干净上作表率、在看齐上作表率。

三、主要措施和安排

(一) 开展教育培训

1.委机关、委属各单位党员领导干部按照市委方案要求,积极参加全市学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神专题研讨班和市直机关工委研讨班培训。

2.委机关党委邀请专家开设培训班,对委机关及委属事业单位副科级以上党员干部、委属企业中层以上党员干部进行培训。

3.委机关党委做好各级党组织党务干部培训,对基层党组织书记、委员普遍进行培训,帮助其掌握开展“两学一做”学习教育工作方法,明确工作要求,重点是提高责任意识和工作能力,交流如何丰富党支部活动内容和建设服务型党支部的经验做法。组织经验交流会,分享心得体会,学习先进单位的典型特色做法和整改经验。提高各级党组织围绕中心开展工作的能力水平。

4.委属各单位党委、党总支、党支部开设培训班对本单位全体党员开展培训工作。

(二)围绕专题学习讨论

1.制定学习计划。委党总支、委属企、事业单位党委、党总支、党支部要制定学习计划,对学习内容、时间和方式等作出具体安排。

2.认真搞好自学。委全体党员要安排时间,静下心来学习必读篇目, 认真搞好自学,做到学思结合,学以致用。委机关党委、委属各单位党委、党总支、党支部要根据实际情况,对党员提出自学要求。

3.定期组织党员集中学习。从今年4月开始,党支部和党小组每月要定期组织党员集中学习。

4.运用大数据做好学习。委机关党委、委党总支、委属各企、事业单位党委、党总支、党支部要充分运用“一网、一台、一朵云”(即贵阳党建网、贵阳广播电视台、贵阳党建红云)、“两学一做”APP等网络媒体平台开设的 “两学一做”学习教育专栏,引导督促党员对专栏推送的动态学习内容开展学习、回答问题,各党组织要对党员对学习情况进行定期检查,深化学习成果。

5.突出主题进行学习讨论。各党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,对讨论内容进行细化,增强专题讨论的针对性。专题讨论时间大致安排在6810月份,专题组织讨论时要结合委系统解放思想大讨论活动经验和方法,重点围绕五个方面进行专题讨论:能否坚持共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持健康的生活方式;能否自觉做到党规党纪面前敬畏守规矩;能否保持良好的精神状态、积极为实现“一个目标,三个建成”担当作为。

(三)创新方式讲党课

各支部要创新方式讲党课,党课一般在支部范围内进行。各党支部要做具体安排,党课总体上安排3次,在“七一”前后进行,各党支部要结合纪念建党95周年,集中安排一次党课。委党委、委属单位党员领导干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课,运用身边实例现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。推动微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。积极邀请相关专家作专题辅导报告

(四)开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”宣讲

委机关、委属各单位领导干部要结合到联系点工作,采取蹲点调研、座谈走访等形式进行宣讲,宣传党的好政策、好声音,深入浅出阐释习近平总书记重要讲话精神,让党的声音走进百姓人家,总书记话儿记心上。

(五)召开专题组织生活会和开展民主评议党员

1.年底前,各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,可借鉴解放思想大讨论中形成的“四评”(自我评、上下评、互相评、社会评)方法,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,强化党员干部团结风、学习风、干事风、落实风、廉政风“五风”意识,以及为实现贵阳市“一个目标,三个建成”、提升贵阳交通首位度担当作为。

 2.组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

 3.党支部召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。根据民主评议结果,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

 4.党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(六)助力精准实施“大扶贫”战略

按照市委“高一格脱贫、快一步致富、早一点现代化”的要求,充分发挥交通运输先导性作用,将交通运输事业与大扶贫战略有机结合,深入实施“畅通工程二期工程”、“三会战一行动”、“八个一批”,推动脱贫攻坚取得更大成效,为实施大扶贫战略行动做贡献。委机关、委属各单位党员领导干部带头,深入帮扶点对低收入困难户进行走访,采取有效措施进行帮扶,对比较困难的低收入困难户适时进行回访,切实做到精准识别、精准帮扶。

(七)进一步做好服务群众工作

1.深入基层听取群众意见建议。党员干部要按照“三访四查五看”要求,到基层困难较多、矛盾突出的地方,针对目前交通拥堵、公共交通满意率等问题,切实做到面对面与群众交流,听取群众交通工作意见建议,了解群众所需、所急、所盼,提高决策的科学化水平,最大限度实现群众意愿与党委决策统一。

2.党员干部要帮助群众解决问题。通过面对面与群众交流、实打实为群众办实事办好事,在推动发展、改善民生、信访接待、维护稳定中解难题、办实事、帮民困,不断提高群众满意度。

3.开展党员志愿服务。引导党员根据自身特长开展志愿服务工作,结对帮扶弱势群体,组织党员开展交通法律法规、文明出行宣传活动,到交通较为拥堵的地方引导行人有秩序过街,缓解人车冲突造成的交通拥堵。适时到网上“志愿服务超市”选择服务项目开展志愿服务,以党员志愿服务引领全国志愿服务模范城市的创建。

(八)立足岗位作贡献

1.明确工作目标和岗位责任。各单位、各部门按照委党委的决策部署,按照“三定方案”,制定工作任务、工作目标、落实岗位责任,确保任务到人。

2.注重党内激励帮扶关怀,选树和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,强化示范引领,向典型看齐,促共同提高。调动党员干事创业、真抓落实的积极性、主动性和创造性。

 3.立足工作岗位实际,走在“五个前列”。

1)在尊崇党章、执行党纪党规上走前列。引导党员牢固树立理想信念,牢记党纪党规,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,把纪律和规矩挺在前面,涵养好家风、滋养好作风,时刻做到自重、自警、自省,守住为人、做事的基准和底线。

2)在学习习近平总书记系列讲话上走前列。引导党员把学习领会习近平总书记系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重,既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,做到知其然更知其所以然,把学习贯彻讲话精髓与岗位工作实际更好的结合起来,当好表率。

3)在联系服务群众上走前列。引导党员在联系和服务群众中,转变工作方式、改进工作作风,践行群众路线,把服务人民群众作为共产党人的自觉追求和基本职责,立足岗位实际,通过服务贴近群众,坚持做到党在我心中、我在群众中。

4)在为党旗增光添彩上走前列。引导党员进一步增强党员意识、模范意识,自觉履行党员义务,做到在党言党、在党忧党、在党为党,在促进经济社会发展、联系服务群众、开展“文明在行动·满意在贵州”等工作中发挥党员先锋模范作用,为党旗增光添彩。

5)在打造创新型中心城市上走前列。引导党员把创新摆在发展全局的核心位置,奋发进取、大胆创新,结合交通工作实际,着力在构建创新型中心城市综合立体交通体系上下功夫,凝聚广大党员干部的创新意志,解决好交通工作各类问题。

(九)领导干部做表率

1.委机关领导干部、委属各单位领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,认真践行“三严三实”、“忠诚干净担当”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

2.委党委、委属各单位党委、党总支要召开党委会、党总支会,结合每季度中心组学习等形式,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,开展集中学习讨论,深化学习效果。

3.委机关、委属各单位党员领导干部要带头,学在前、做在前,要有普通党员意识,严格执行双重组织生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活、参加民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。

4. 委机关、委属各单位党员领导干部要为所在支部讲一次党课,要到基层单位党支部讲党课。

5.年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题,带头开展批评和自我批评,提出整改措施。

6.领导干部参加所在支部活动要统筹安排,搞好结合。

()继续巩固解放思想大讨论成果

3月中旬到4月中旬,交委系统按照陈刚书记要求开展了为期一个月“干事创业、真抓落实”解放思想大讨论,围绕 “准、干、统”三个方面,采取“四评”(自我评、互相评、上下评、社会评)措施、强化“五风”(团结风、学习风、干事风、落实风、廉政风)意识、争做“六个表率”(在忠诚上作表率、在执行上作表率、在担当上作表率、在创新上作表率、在干净上作表率、在看齐上作表率),精心组织、认真开展解放思想大讨论,取得明显成效。“两学一做”学习教育在做好中央、省、市安排部署和规定动作同时,要结合交委存在的实际问题,在学习讨论时增加解放思想大讨论专题,围绕“准”字,强化问题导向,摸清具体问题,围绕“干”字,强化凝心聚力和真抓落实工作机制,围绕“统”字,强化统筹协调解决问题的机制,进一步巩固解放思想大讨论成果。

四、组织领导

委党委、委属各单位党委、党总支、党支部,要精心组织、周密部署、层层落实、务求实效。

(一)加强领导,明确责任。立交委“两学一做”学习教育领导小组,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、求实效。

       长:丁     委党委书记、主任

    长:刘迪华   委党委副书记、副主任

田儒康   委党委委员、副主任

     委党委委员、副主任

林昌顺   委党委委员、副主任

陈新龙   委党委委员、纪委书记

杨克智   交委总工程师

胡运林   委机关党委副书记

苏学明   委副调研员

 成      员:委党总支、委属企、事业单位党组织负责人。

领导小组下设办公室,主要负责委“两学一做”学习教育日常事务。办公室主任:胡运林,副主任:易静,成员:孙洪雁、李学强、王苗。

各成员单位党组织负责人为本单位“两学一做”学习教育的第一责任人。各级党组织应根据本单位工作实际,按照严谨细致、切实可行、简便有效的原则,充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性,制定本单位学习教育工作方案。以“两学一做”学习教育为契机,把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来,投入足够时间和精力,强化指导和把关作用,从严从实抓好学习教育。

(二)强化保障,夯实基础。加大对软弱涣散党组织进行规范整顿的工作力度,抓班子建队伍,选优配强基层党组织负责人健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管结合基层党建工作责任制的落实,夯实基层党组织的党建工作责任,推动党建工作发展;开展党组织关系排查,摸清“口袋党员”、长期与组织失去联系的党员情况,理顺党员组织关系,努力使每位党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
  (三)分类指导,突出特色。要针对普通党员和党员领导干部,不同领域党组织和党员特点,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障,有针对性地开展学习教育。联系不同群体党员的情况,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,要区分在岗党员和无职党员、区分机关部门和窗口单位、引导党员从本职工作做起,从一件件惠民利民的事做起,让身边的群众感受到党员的变化;“两学一做”学习教育给各党总支、党支部留有余地和空间,在完成规定动作的基础上,也要有自选动作,鼓励党支部大胆探索、大胆创新,在组织学习教育中有更多灵活性、自主权。

(四)强化宣传,营造氛围。要充分利用宣传媒体,对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结,对于先进典型和事迹及时做好宣传,营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动,思想同心、目标同向、工作同力、落实同步,以实实在在的成绩展示学习效果。

(五)强化考评,加强督查。委党委、委纪委对委属各单位党组织“两学一做”学习教育开展情况,采取定点监测、听取汇报、专项督查、随机抽查等方式进行督促检查。把组织开展学习教育情况作为今年委系统党建工作述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,要批评教育、实行问责。

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